近年来，中小企业是我国经济社会和产业结构的重要组成部分，是新的经济增 长点，是最活跃的生产力，是我国社会稳定的基础。我国是一个人口众多的发展中 大国，经济发展水平还不高，企业规模还偏小，资本相对短缺和过多的人口，使劳 动密集型中小企业在国民经济中的地位和作用显得尤为重要。另外，我国国民经济 发展及改革已进入一个关键时期，无论是市场经济体制的建立和完善，还是进一步 加大经济结构调整的力度、全面建设小康社会目标的实现，都与充分发挥中小企业 的作用分不开。中小企业在经济社会发展中日益发挥着不可替代的功能和作用，是 推动我国经济社会发展的重要力量。中小企业和民营经济的健康发展，对于吸纳新 增就业人员、启动民间投资、优化经济结构、加快生产力发展、确保国民经济持续 稳定增长、进一步坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度，具有十分重要的现 实意义。 促进中小企业发展有利于推进社会主义市场经济体制的建立与完善，有利于推 动我国经济结构的战略性调整。中小企业贴近市场，贴近用户，长期活跃在市场竞 争最激烈的领域，与市场有天然的联系，是繁荣市场、搞活流通的主要力量。中小 企业对市场反应敏捷，经营方式机动灵活，能满足多样化、个性化的市场需求，充 分体现了市场对资源配置的基础性作用。中小企业的发展，促进了各类所有制企业 的沟通与融合，加快了多种经济成分协调发展的改革步伐。同时还促进了专业化分 工和社会化协作的开展，为经济结构的战略住调整提供了运作条件。中小企业的健 康发展，已经成为建立与完善社会主义市场经济体系的重要基础和前提。