在市场经济的体制下，城市规划直接是在社会、经济、政治体制运作所许可的范围内生存、发展和发挥作用的。市场经济机制能够实现对生产要素的合理配置与利用，它通过供求关系和竞争机制的作用，能充分合理利用城市土地资源，取得最佳的经济效益。但对城市建设和发展来说，市场机制不是万能的，它往往带有局限性、被动性，在特定条件下还会失灵，这就必须依赖于城市规划控制。规划作为比较全面的长远发展计划，对解决市场机制自身的矛盾、保障公众长远利益起着不可缺少的平衡作用。在经济转轨的重要时期，一方面应大力加强规划控制作用，防止片面追求经济效益而侵害社会效益和环境效益的倾向。规划控制不是为了限制发展，而恰恰是为了城市长期更好地发展。
另一方面，在市场经济条件下，城市发展的机会更具偶然性和不确定性，而这种机会对推动城市规划实施具有积极的效应，现实和将来要求城市规划必须具有一定的灵活性和适应性，把握发展的良好机遇，能够及时地为投入的资金提供适当的用地空间和基础设施条件。加强规划控制作用，规范城市建设活动，保障城市健全发展，适应市场机制要求，提供激励，主动发挥城市规划的指导作用。
孙田，女，汉族，1971 年 8 月出生，山东济南人，本科学历，2003年毕业于山东省委党校。现就职于山东省国土空间生态修复中心，负责本单位经济管理及人事管理工作，参与了两次重大机构改革，制定了一系列规章制度，提出了转变观念、创新管理的新思想新理念，提交了人事管理方面等多篇调研分析报告。先后在《科技资讯》《山东国土资源》杂志上发表多篇经济学术论文。
范恺悦，女，汉族，1995 年 10 月出生，山东济南人，硕士研究生，2021 年毕业于山东师范大学。现就职于山东高速城乡发展集团有限公司，主要从事企业策划、运营、信息化建设等工作，致力于拓展城乡片区综合产业研究与开发，以“更新城市、振兴乡村”为使命，助力地方经济可持续发展。研究生期间，研究方向为土地利用评估规划与开发整理，在《山东国土资源》《山东农业大学学报》发表论文两篇。
范永杰，男，汉族，1969 年 8 月出生，山东济南人，本科学历，1990 年毕业于中国地质大学（武汉）。现就职于山东省地质测绘院，主持或参与的项目荣获各种成果奖 27 项。其中，获中国地理信息产业协会科技进步贰等奖一项、山东省自然资源科学技术壹等奖一项、中国测绘地理信息学会优秀工程奖银奖一项、中国测绘学会测绘银奖一项、中国勘察设计协会优秀 QC 成果一等奖两项，获得国家软件著作权两项。
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