国民经济的增长需要运用现代经济学原理实行有效的宏观调控、市场调节，但 也必须重视处在中观层面的产业管理，谋求产业的健康发展和有效增长。就全国而 言，建筑业、房地产业及其相关的建筑材料、建筑机械等行业是国民经济的支柱产 业。但对不同的省、市、县来说，有的应列为支柱产业，有的不一定非要列入，应 视资源和现实情况而定。作为支柱产业面临着国内国外两大资源的利用，两大市场 的开发，其产业发展过程中必然面临众多难题，而解决这些难题既有赖于宏观市场 的引导，又有赖于建筑业、房地产业及相关产业的政府主管部门和行业协会对产业 发展的决策。 对产业的政府主管部门和承担行业管理的行业协会的领导层和工作人员来说， 一个重要的课题是如何制定产业发展的中、长期规划，如何制定产业发展的经济政 策（含结构调整政策），如何制定产业发展的技术政策，如何制定和更新产业标准， 如何有效加强产业发展的指导和监管。面对这些问题，必然涉及建筑业产业管理科 学，只有遵照科学的管理才能是有效的管理。只有尊重劳动、尊重知识、尊重人才、 尊重创造，才能使产业兴旺发达。因此，作为产业的政府主管部门和承担行业管理 的行业协会，需要在产业发展的科学理论上不断拓展新视野，作出新的总结和概括。 随着全球经济一体化进程的不断加快，世界各国的建筑市场的相互开放度也越 来越高，了解国外建筑市场的基本运作模式及与之相关的信息，已成为我国包括造 价工程师在内的广大工程管理人员的迫切心愿。与此同时，近年来发达国家在建设 管理方面出现了不少的新思想、新理念，提出并成功实践了不少新的建设工程管理 模式，非常值得我们学习和借鉴。