公共管理思潮全球化蔓延并深深影响中国的学术研究。处于转型期的中国是公 共管理实践和思想相对落后的国家，许多问题的解决都寄希望于公共管理理论的发 展和成熟。公共管理学作为一门新兴学科，在中国的发展方兴未艾。中国的行政改 革实践和行政理论的发展，促使大批行政学、管理学方面的专家、学者对公共管理 进行研究。 

  人类具备鲜明的群体性特征，而群体的聚集最终产生凌驾于社会大众之上的公 共权力。公共权力无论是通过暴力手段获得的，或是以代表广大人民执行权力的， 都应该纳入一定的群体性协调当中，这种协调就是公共管理。 

  随着中国改革开放的不断深入，中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和 内在机理规律，加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义。 改革开放以后，西方公共管理理论的大量涌入，受到了学者们的普遍重视，极大地 推动了我国公共管理学的学科建设。经过近三十年的不懈努力，我国公共管理学研 究取得巨大的历史性进步，逐步成长为一个独立的研究领域，同时缩小了与西方发 达国家研究的差距。