伴随我们国家经济飞速提升，工程事业照以往进步也非常显著。我国工程造价管理制度的建立经过三个阶段。第一个阶段，20世纪50年代引进苏联的概预算定额管理制度，建立我国概预算制度；第二个阶段，20世纪50年代到70年代初是我国工程造价管理制度的混乱时代；第三个阶段，从70年代初至今经过30多年的不断深化改革，国务院行政主管部门及其他部门和各地区对建立健全建设工程造价管理制度、改进建设工程造价计价依据做出大量工作，使我国工程造价管理制度得以稳定、健康发展。

      建设工程造价控制与管理问题因其直接影响到施工企业的经济效益而受到人们的高度重视。工程造价控制与管理是一个动态变化的过程，特别是在市场经济条件下，面对工程投资确定以及复杂化的状况，要求施工企业在工程施工的每个阶段都需要加强对工程造价的控制管理，从而最大限度改善建设资金利用效率。

      在市场经济环境下，施工企业加强工程造价控制与管理具有重要的意义，一方面是施工企业持续发展的要求，另一方面也是推动建筑行业发展的要求。工程造价控制与管理是一项庞大的、涉及面广的系统工程，它集技术、经济、管理于一体，并贯穿于项目的决策、设计、施工、启用等环节，对建设项目的成败起着关键性作用。所谓建设工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正偏差，保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。本书在此基础上，对工程造价管理与控制进行研究，希望对相关工作者能有所帮助。