近年来，我国公路水运工程建设取得了巨大成就，极大地完善了我国交通网络与交通运输结构，为经济建设发展与社会进步提供了良好的运输环境。为了进一步满足我国经济建设和人民生活水平改善的要求，公路水运工程仍将保持高速发展的态势。与此同时，水运工程是影响国民经济发展和人民生活水平的公共基础性工程，它标志着一个国家的现代化程度。当前，我国正处于经济建设快速发展的阶段，在此背景下全国正处于水路交通投资建设的高潮持续期，水运工程的建设任务繁重，水运工程的建设与国民经济发展息息相关。 

  然而，在水运工程项目的实际建设中，因为没有科学有效的控制手段使得其质量很难得到保证，在没有一套切实可行的水运工程建设质量管理方案情况下，导致无法准确地掌握水运工程的质量水平，使得众多工程项目因为质量问题未能按时交付并无法达到预期的使用效益。另外，由于公路水运工程具有环境恶劣性、施工高风险性、生产艰巨性、作业交叉性等特点，致使公路水运工程建设质量得不到保证，这也是当前公路水运工程质量管理的迫切需要解决的问题。