公路交通是经济社会发展的重要基础性和先导性产业，也是关于国计民生的重要服务性行业。近年来，我国的交通基础设施建设取得举世瞩目的成就，为国民经济和社会发展以及人民群众安全、便捷的出行作出巨大贡献。公路工程造价管理是公路建设不可或缺的一项重要工作，而公路工程造价管理最基本的内容是合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定就是在工程建设各个阶段采用科学的方法和切合实际的计价依据合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价和竣工决算价等。

      公路工程产品的特殊性决定公路工程投资是巨大的，而且工程造价管理中的费用核算需要多方协作完成，如何有效控制公路工程建设成本，是公路工程造价管理的重点。公路工程决策、公路工程设计、公路工程投标、公路工程实施等均会对公路工程造价产生影响。公路工程管理除考虑进度、质量之外，公路工程费用同样是主要因素之一。

      公路工程施工项目属于一次性工程，其特点是规模大、变动因素多、施工单位流动性强、行业竞争激烈，这些特性要求必须加大项目的管理工作，使公路施工企业按照项目管理要求设置施工组织机构，组建施工队伍，对工程项目实施过程组织。同时，又要保证工程进度、质量、劳动，机械、材料、成本、安全、环境、资料、竣工验收等方面能相互协调，并得到很好的控制，以保证项目顺利完成。

      同时，新技术、新工艺、新设备、新材料的不断涌现，对公路工程人员的要求越来越高。公路工程基层施工组织中的技术人员的业务水平和管理能力的高低，已经成为公路工程建设项目能否有序、高效、高质量完成的关键。针对这种情况，编写此书，以方便公路工程人员使用。

       本书体现了全面性、系统性、实用性和可操作性，突出各章节的独立性。以工程管理为依据，在内容安排上按照公路工程施工项目管理流程，对项目管理各要素，即组织、进度、质量、招投标、合同、成本、安全等逐一进行详细讲解，力求逻辑清晰、简单易懂、便于操作。