矿产资源是社会发展之基、生产之要,矿产资源合理开发事关国家现代化建设全局。但我国矿产资源大规模、高强度、粗放式开发,对生态环境造成了严重的破坏,制约了矿业健康发展。为促进矿业绿色可持续发展,我国先后出台了一系列矿产资源开发法律法规、政策、标准、导则及规范。
为推进矿产资源开发领域生态文明建设,适应新时代新发展的需要,帮助各级生态环境管理部门、矿产资源开发企业、环境影响评价机构、技术评估机构等相关单位人员及时熟悉和掌握矿产资源开发政策法规要求,编写了本书。
本书从对生态文明视野下的矿产资源开发进行解构,从现实问题、理论分析、政策实践、制度完善等方面对矿产资源开发管理进行生态文明解读,较好地体现了《中共中央关于加快推进生态文明建设的意见》和总体方案关于矿产资源开发管理的精神,具有一定的创新性和现实意义。运用经济学、法学、管理学的分析工具,本书对矿产资源开发布局与全面建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路、产权与矿产资源开发法治和改革、矿产资源开发环保节约与建设资源节约型环境友好型社会、矿产资源开发利益共享与矿业持续发展、资本结构与资源型城市转型等五个方面进行了研究,提出了具有参考意义的新思路,对相关理论研究和政策实践均有较大助益。
在矿产资源开发领域全面贯彻落实党中央提出的生态文明建设战略,是中国矿业转型升级的宝贵机遇,是完善矿产资源开发治理能力和治理体系的重要切入点。中国要成为矿业强国,还要依靠各界同仁,特别是矿业界广大同仁,齐心协力,共襄盛举,去开创一个新的矿业时代。
由于时间仓促,水平有限,书中错误之处一定很多,敬请所有关心本书的领导、专家、同事和读者批评指正。