随着我国建设管理体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，在水利建设领域推行科学的管理制度势在必行，水利工程项目建设必须按照法定管理制度和管理程序组织实施。
改革开放以来，我国在基本建设领域推出了一系列的改革新举措，通过推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等三项制度改革，形成了以国家宏观调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制的基本格局。出现了以项目法人为主体的招标发包体系，以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以及以建设监理单位为主体的中介服务体系等市场三元主体。三者之间以经济为纽带，以合同为基础，相互监督、相互制约，形成了建设项目管理体制的新模式，将过去投资领域以政府投资为主、以指令性投资计划为基础的政府直接管理模式，转变为以企业投资为主，政府宏观调控引导和以投资主体决策自主、风险自负为基础的市场调节资本配置机制。这一改革思路，通过引入竞争机制，强化了项目法人责任制和项目投资的风险约束机制，使所有利益相关者均处于获利的驱动之下和失利的风险之中，始终将项目建设的成败与项目参与各方的效益融为一体。
本书系统地介绍了水利工程建设和施工设计等方面内容，主要包括水利工程施工技术、工程质量管理、施工技术管理、水利工程设计、环境保护与水文、施工水流控制等内容。本书通俗易懂，具有较强的针对性和技术实用性，系统地阐述了水利水电工程施工技术与组织管理的基本理论和方法，吸收了国内外水利工程的研究成果和实践经验，可以作为水利建设单位、施工单位、设计单位等单位的工程管理人员及专业技术人员的工作参考书，具有一定的出版价值。