随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，社会劳动生产率的提高，对我国的公路施工企业提出了更高的要求。公路施工企业面临激烈甚至残酷的竞争和挑战，计划经济体制下的地方保护、行业保护不复存在，优胜劣汰是市场经济的规则，公路施工企业只有向管理要效益，靠管理求生存。尽快提高企业的经营管理水平，作为一项非常重要的任务摆在了公路施工企业管理者的面前。公路施工项目是公路施工企业赖以生存和发展的根本，是企业获取效益的来源。如何参加投标，如何能在激烈的投标竞争中获胜，承揽到公路施工项目，并在中标后优质、按期、高效益完成任务，特别是在低价中标的情况下获得较好的经济效益，是当前公路施工企业和企业管理者应深入探讨和研究的重要问题。
公路施工企业要想求生存、求发展，首要问题就是要有施工项目，这就要求企业在普遍实行招投标制的公路建设市场中，必须在激烈的投标竞争中夺标，进而在中标后，通过高水平的施工管理获取最佳的经济效益。
本书详细介绍了工程监理的概念，具体的讲是监理单位依据法律、法规、文件，以及监理合同和施工合同中相关条款约定的职责与权限，对工程质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理。