前 言

能源是人类社会存在和发展的基石，是经济发展和文明进步的基本条件。煤炭是 我国主体能源和重要工业原料，是中国经济快速发展的重要支撑。改革开放以来，煤 炭行业坚持依靠科技进步，科研体系日益完备，创新能力大幅度提高，形成了一大批 世界一流的创新成果。一些基础理论和关键技术跻身世界先进行列，在很多技术领域 正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，整体水平实现了从量的增长向质的提 升的跃升。煤炭生产实现了由原始落后的开采向机械化、智能化开采的转变，煤机装 备实现了由国外引进、仿制，向自主研发、发明创造的转变。煤矿项目从资源勘探到 建成投产期间的完整建设具有涉及部门范围广、政策标准多、建设周期长等特点，其 前期工作涵盖组织、技术、物资、工程施工等多方面的准备工作，建设过程中也需企 业兼顾协调安全，质量、工期和投资等多方面关系。若因不熟悉项目建设流程与相关 政策标准和法规等原因导致项目建设未能如期顺利开展，将会对项目进度和企业运营 产生较大的负面影响。因此，贯穿煤矿项目建设全流程的工程管理和质量控制对提升 企业运营效率至关重要，必须做到合理计划、科学组织和规范施工。 

本书是煤矿建设及管理方向的著作，主要研究煤矿建设项目程序及内容管理，本 书从煤矿建设项目基础程序介绍入手，针对煤矿建设项目的招投标管理、煤矿建设与 项目施工进行了分析研究；另外对煤矿建设项目的风险管理、安全预防管理及矿山环 境管理做了一定的介绍；还对煤矿建设项目的验收与生产许可证的获取提出了一些建 议；本书可为煤炭企业和其他参与煤炭资源开发建设的从业者实现高效、合法、规范 化建设现代煤矿项目提供参考。 

在本书的撰写过程中，参阅、借鉴和引用了国内外许多同行的观点和成果。各位同仁的研究奠定了本书的学术基础，对煤矿建设项目程序及内容管理的展开提供了理 论基础，在此一并感谢。另外，受水平和时间所限，书中难免有疏漏和不当之处，敬请读者批评指正。