前 言

在城市这种人类居住形态出现以后，便有了城市管理。环境卫生问题如影随形，与人类的社会发展相伴，须臾不离。在经济不发达的古代，环境卫生问题不突出，其管理依附于城市其他管理职能。随着经济的发展和社会的进步，城市的功能越来越强大，分工越来越细，城市管理的内涵和外延不断扩大，各种管理的界面逐步清晰，呈现出专业化的趋势。环境卫生管理作为与城市发展和居民生活密切相关的一种社会管理，日益引起城市管理者的重视。在此情况下，环境卫生管理职能、体制、范围、方式方法等，就有从理论和实践上进行深入探讨的必要了。
做好中小城市的环境卫生管理，需要有完备的城市基础设施，包括环境卫生基础设施，需要政府财政持续不断地投入，需要良好的外部管理环境，也需要先进的管理理念、管理制度和管理方法。在环境卫生管理的实践中，常常出现这种情况：优良的设施设备，充足的管理资金，因为管理的水平不同而呈现不同的管理效果。在基本条件具备的情况下，管理者的理念和方法是城市环境卫生管理效果的决定因素。
本书主旨在于研究和探讨城市环境卫生管理问题。对环境卫生管理涉及的相关问题，在理论上进行了探讨，从实践上进行了总结。希冀对从事环境卫生工作的同行们在提高环境卫生管理的认识和实践上有所裨益。