水利在人类发展史上占有显著的地位，在中国的发展史中更起着特殊的作用，兴修水利、与水害作斗争历来是安邦治国的主要措施。水利是农业的命脉，是国民经济发展的基础设施和基础产业，也是社会安定的重要保障。

水利是指采取各种人工措施对自然界的水进行控制、调节、治导、开发、管理和保护，以免除水旱灾害，并使水资源适应人类生产，满足人类生活需要的活动。水利的基本手段是建设各类水利工程设施。从事水利的事业称为水利事业，主要包括防洪排水、灌溉、供水、水力发电、航运、水土保持以及水产、旅游和改善生态环境。

水利管理是指对水、水域和水利工程的管理，包括对水资源的开发、利用、节约、保护和对在建工程的建设管理以及对建成工程的运行维护和经营管理。水利管理的任务是合理配置、充分利用、有效保护水资源，防治水旱灾害，发挥水利效益，适应国民经济可持续发展和人民生活水平不断提高的需要。

水利工程安全施工管理是建设中最为重要的一部分，是需要施工人员高度重视的。在水利水电工程施工过程中，安全有效的施工管理秩序能够最大程度保证施工安全，提供施工的质量。同时，在施工过程中，施工人员也要将安全第一作为施工的重要目标方针，从安全的源头出发，分析影响人员和物体安全的因素，并针对这些问题提出有效的解决方法，来保证水利水电工程在施工过程中能够顺利安全稳定发展。