预算绩效管理是以“预算”为对象开展的绩效管理,在预算管理中引入绩效理念,在关注预算投入的同时重视预算产出,将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、监督考核的全过程,以提高政府资金配置的经济性、效率性和效益性为目的的系列管理活动,并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是在充分考虑我国的实际情况,一切从实际出发,实事求是的基础上提出的、有“中国特色”的、符合中国国情的管理制度和操作办法。
预算绩效管理是将绩效理念融入预算编制、执行、监督、评价和问责的全过程,是运用一系列绩效管理方法实施的管理活动。近年来,我国在全面实施预算绩效管理工作上已取得了一定成效和发展,同时也在绩效管理的认知、绩效评价制度体系与规范等方面存在相应的一些问题。
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。近年来,按照中央部署,各地逐步建立预算绩效相关制度体系,但仍存在预算绩效的管理体系有待进一步健全、管理链条有待进一步完善、市县改革进程有待进一步提速、部门间职责划分有待进一步明确等问题,需要加快制定标准制度、完善关键环节、统筹各方力量、衔接工作部署和建设专业队伍,全面推进预算绩效管理改革进程。