空间规划自从问世以来就不是简单的城市规划、土地利用规划或主体功能区规划等“单规”的扩展延伸,也不是简单的“多规合一”产物,而是“区域整体”的谋划,是一种超越“多规”之上的系统性重构,是一种新的规划类型。任何在“单规”思维基础上的路径依赖,都不能从根本上解决国土空间规划的复杂问题。事实上,整体是构成一个事物的相关局部的总和,但不能误解为独立的、自我的、先验的局部之叠加或拼贴,如此便违背了“整体关系链”逻辑。从历史逻辑、功能逻辑、整体逻辑和现实逻辑看,国土空间规划是对国土空间自然保护、有序开发、高效利用和高品质的整体性谋划和有意识行动。它不是社会结构背景下的隐喻,也不是实证世界的抽离,而是人们解决问题的自然方式和人类共同的现象。
当前,测绘地理信息发展所面临的形势正在发生一系列转折性、阶段性的变化。从国际上看,现代测绘技术发展加快,网络、信息以及遥感等技术不仅能够让人们多层次、立体的观测地球,更高效率地获取多样化的地理信息,而且促使地理信息服务逐步网络化、实时化,逐步走向按需定制模式。
普通民众能够实时上传、下载地理信息的“全民测绘”时代已经来临。因此,在新时代背景下,本书便主要针对空间规划与测绘地理信息这两方面在实际中的应用,以及在未来发展中所能发挥的潜力等进行研究。
白晓,男,汉族, 1988 年 3 月生,河南郑州人。本科学历, 2011年毕业于河南城建学院,现就职于河南省润丰技术咨询有限公司。本人先后主持和参加了 100 多项大中型土地整理规划设计、测绘、国土空间规划、生态修复规划及全域土地综合整治工作。先后荣获“河南省优秀测绘地理信息工程二等奖”一次,“河南省国土资源厅科学技术二等奖”一次,“河南省科学技术厅科学技术成果奖”一次。
赵德建,男,汉族, 1989 年 11 月生,河南信阳人。本科学历,2011 年毕业于河南理工大学,现就职于河南省润丰技术咨询有限公司。本人负责及参与市、县、乡级国土空间规划编制等工作,并取得注册城乡规划师、土地登记代理人等证书。本人参与“潢川县土地整治规划基础研究”获得河南省国土资源厅科学技术二等奖、“封丘县农村土地所有权确权发证项目”获得河南省优秀测绘地理信息工程奖一等奖等。