在工程建设领域推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制三项制度，是我国工程建设领域的一项重大改革举措，三项制度大大提高了我国建设工程的质量，规范了工程建设行为。经过多年的实践，建设监理制这项制度也快速趋向规范化、制度化和科学化。由于水利工程建设的长期性、复杂性，因此在实际监理工作中也存在这样那样的问题。目前，市面上侧重监理理论的书籍较多，但侧重于实际操作的书籍较少。为了适应新时期社会对监理行业人员的要求，也为了契合职业教育对行业人才工作能力、职业技能培养的要求，作者撰写了这本密切贴近行业需求、侧重实际操作的水利监理著作《水利工程建设监理基础与实务》。

本书是水利监理方向的著作，主要研究水利工程建设监理基础与实务，本书从水利工程建设监理理论介绍入手，针对水利工程建设质量控制、从业资格管理、建设进度控制、施工阶段资金控制、安全生产管理、信息文档管理以及建设信用管理等方面的实际操作进行了分析研究。本书具有科学性、实用性、实践性、创新性，且具有实际借鉴指导的作用。本书可供水利监理及相关人员研究使用，也可作为广大水利监理人员日常工作的参考用书。

在编写过程中，我们借鉴了水利工程建设监理理论研究和教学的优秀成果，引用已发表的文献资料和教材的相关内容，在此谨致以诚挚的谢意。由于编者水平有限，时间仓促，书中难免存在疏漏或错误，欢迎读者批评指正。

前 言

随着现代企业制度的确立，在激烈的市场经济竞争下，这种传统的财务管理体制已经明显表现出与现代企业制度不相适应的现象。主要体现在财务管理权责与财务主体错位，首先国家对国有资产的管理权与税收的征管权混为一体，国家集多种职能于一身，对企业的行政干预严重地削弱了企业经营的自主权；其次这种双层管理体制模糊了国家与企业的关系，使得企业过于依赖国家制定的财会法律法规，缺乏根据企业实际经营状况来制定自身的内部财务管理制度，也使得企业的财务风险防范意识比较薄弱。
建立现代企业制度的目的，就是要求企业达到“产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理”，这是我国现代企业改革的方向。然而，很多企业几乎没有自己成文的、系统的财务制度，大多数企业套用国家通用的财务制度和会计准则体系，缺乏创新。有些企业仅仅制定了费用报销制度、现金管理制度等，这种现状距离完善的内部财务管理制度差距很大。
本书主要对现代财务制度与会计行为进行研究与探讨。企业内部财务制度是指企业管理部门根据国家和政府有关法规的规定，结合企业自身经营管理的特点和要求制定的，用来规范和优化企业内部财务行为、处理内部财务关系的具体规则，这种规则能将企业内部理财活动的组织机构、财务战略与政策、业务流程、内部控制等规范化、文件化，进而据以指导和处理企业理财工作的过程。它是整个财务制度体系中操作性、基础性的财务制度。

随着农田基本建设的兴起，各地掀起治河热潮，但由于缺乏科学态度，盲目裁弯取直，缩窄河道，与河争地，违背自然规律，结果洪水一来，漫堤垮坝。近年来，各项惠农政策的实施使农民种粮积极性提高，河道内的荒地不断被开发成农田，此外，个别河段上存在着乱采乱挖砂石等现象，也破坏了滩地原有植被。受以上因素综合影响，目前河道淤积、滩地沙化严重，一些河流水质状况不容乐观，已经给沿河地区的生产生活造成了一定困难，对经济建设、可持续发展和快速构建和谐社会的目标任务产生了不利的影响。因此，全面实施河道生态建设工程是十分必要的，也是非常迫切的。如何有效地疏通河道，在不破坏生态环境的情况下增加河道运输量、提高河道周围的防洪能力，是今后工作的首要问题。

目前，因为人们越来越重视生态河道治理，而在传统的河道护坡中只重视防洪，从而忽视环境的影响，需进行生态护坡。生态护坡可以保护自然环境、丰富地域文化，符合时代发展潮流。

本书旨在对水利工程河道生态治理与生态护坡技术进行研究。河道治理是一项繁杂的工程，其中水利工程生态护坡是“既满足河道体系的防护标准，又利于河道系统恢复生态平衡”的系统工程。在实践中不断总结经验教训，合理提出河道治理的相关措施，总结和梳理护坡工程存在的问题，坚持绿色经济，实现护坡生态技术。

随着我国科学技术的迅速发展，各行各业都将现代信息化技术应用到产品生产中，不仅提高了产品质量，而且为企业创造了更多的经济收益。近年来随着国家对于水利工程建设的重视，信息化技术在水利工程建设中得到了更加广泛的推广和应用。当前，水利工程建设正在国家科学技术和信息技术不断发展的环境下产生质的飞跃，迎来了信息时代的发展，且建设效果喜人，尤其是诸如遥测技术、信息化技术、遥感技术等高科技信息技术已经在水利工程建设管理中广泛应用。

一方面，信息化技术无论是在天气信息采集、监控、预报方面，还是在信息处理、判断方面都发挥了积极的作用。并且在水利工程管理中，充分利用先进的信息化技术，可有效解决传统水利管理中的弊端与漏洞，实现我国水利工程管理的信息化、科学化与智能化。另一方面，在进一步优化水利工程流程运行和组织结构过程中，信息化技术也起到了积极的作用，为实现水利枢纽调度功能的强化和水利工程的自动化发展提供了强有力的信息化支撑。

随着社会发展和经济进步，作为我国民生工程重要组成部分的水利工程逐步实现现代化发展，而管理的现代化水平在水利工程管理中发挥着重要的作用。因此，创新管理理念、引进先进的管理技术、提高水利工程的有效性，对推动水资源及水环境保护工作的发展有重要意义。文中对水利工程管理的现代化发展及方向进行了分析。

水利工程管理的现代化是需要依据水利行业发展的实际情况进行不断改变，以适应社会需求的过程。水利工程管理的现代化到目前还没有形成一个标准、规范的评价系统，其主要原因是：首先，现代经济社会、人们生活水平在不断变化，要想形成统一形式的执行标准较为困难；其次，水利工程的现代化管理需要投入的建设资金与维护运转费用让地方水利管理部门难以承受。在这种情况下，只有对水利工程管理的现代化发展情况以及方向进行全面、深入分析，才能了解并掌握水利工程管理的真正需求，促进其更快、更好的发展。

本书是一本关于水利工程的专著，主要讲述的是水利工程管理的现代化以及发展。首先，对水利工程的有关知识进行讲述；其次，对水利工程的现代化管理进行讲述；最后，对水利工程的发展进行讲述。通过本书的讲解，希望能给读者提供一定的参考价值。