在公路工程项目投资规模日趋增大、公路工程项目建设所需资金日趋增多的情况下，现代公路工程技术人员在精通工程技术的同时，还必须掌握工程经济和概预算的基本知识，将工程经济学的基本原理与公路工程实践相结合，以更好地提高公路工程项目的经济效益。

       现代公路工程技术人员不但是公路工程项目的规划者和建设者，同时也是公路工程项目问题的解决者、管理者和决策者。因此，公路工程技术人员在学习公路工程设计及施工技术的同时，学习一些公路工程经济与概预算的相关知识，培养用经济理论去分析公路工程项目的经济效益，提高他们解决实际问题的能力和决策能力，这是市场经济发展对新一代公路工程技术人员的要求，也是时代发展的需要。让他们在研究各种技术方案时，既能考虑技术上的先进性，也能考虑经济上的合理性，并通过管理工作，使先进的技术得到应用从而产生更高的效益。这就是我们编写本书的初衷。

      本书运用工程经济学的一般原理，全面阐述了公路工程经济分析的主要内容和基本方法，并重点讲述各种经济评价方法及它们的综合应用，具有较强的针对性和实用性。同时，在对公路工程施工单位及项目管理现状及存在问题的调研和分析的基础上，系统地介绍公路工程项目施工管理的基本原理和方法，以期读者通过阅读本书，能对公路工程经济和项目施工管理的特殊性有较深入的认识，能形成较为系统、全面、整体优化的管理理念，能对公路工程经济和施工项目管理中存在的问题找出较合理的解决措施。

一般而言，道路桥梁工程的施工难度较大、施工时间长、工程量大，在施工过 程中难免会对周围环境产生影响，甚至对施工地的环境造成极大破坏。随着国民经 济发展水平的提升及城市化进程的不断加快，加大了对基础设施的建设投入，桥梁 工程作为基础设施建设的重要组成部分，也得到了极大的发展空间。虽然基础设施 建设取得了卓越的成就，但需要看到的是，仍有少数工程项目出现了安全事故，造 成了恶劣的社会影响，尤其是桥梁施工方面，由于桥梁施工的特殊性和复杂性，在 施工过程中较易出现安全事故，这不仅造成巨大的人员和经济损失，影响施工企业 的经济效益，而且还对企业在激烈的市场竞争中的生存、发展造成不利影响。 随着我国经济的飞速发展，道路桥梁工程的数量也在不断增加。桥梁施工中的 安全和质量问题是整个施工管理中的重中之重，桥梁建设是公路、铁路的重要组成 部分，桥梁质量会直接影响交通路线的安全运行。桥梁施工具有施工环境差、建设 难度大、施工人员技术水平参差不齐的特点，当前桥梁建设任务较多，工程质量和 进度要求也比较高，诸多因素导致施工安全与质量控制必须有更高的要求。在桥梁 施工管理中必须做好安全和质量控制，减少工程损失，保证工程进度和质量，减少 施工过程中的事故。

当今，生态环境的保护问题已成为人们普遍关注的问题，我国更是针对性地制 定了一系列的政策措施，用以服务环境保护事业。在我国，环境保护的最大问题就 是各类废旧物资造成的水文地质问题，环境保护问题不仅需要靠个人进行认真维护， 同时也是整个社会的重要责任；日常生产生活当中要充分考虑到环境保护因素，并 进行有效监督和管理，以期减少污染，提高经济效益。 水文地质作为自然环境的重要组成部分，现阶段随着国民经济的发展，各种各 样的物质都会引起水质污染；同时，由于工业生产对地下水的超采，造成泉水断流、 农业漫灌引起的土地盐碱化。这些都是水文地质环境被破环引发的环境问题，更有 可能会引发多种地质灾害，要保护环境最重要的一环就是要保护好水文地质环境。 我国水资源是经济发展建设的基础工作，必须要全面做好开发与利用，合理进行保 护性开发，通过科学规划，解决现实问题。新时代对我国的水资源政策提出了新的要求，如何更好地保护我国的水资源并提高水资源的利用效率，对我国长远的发展至关重要。

随着市场经济的发展，大量的施工企业不断涌现，也使得水利水电工程的施工 存在着诸多质量问题。为了利用好我国丰富的水利资源，建设了大量的水利水电工 程，为了保证这些工程的正常运行，必须加强水利水电工程质量管理。 由于水利水电工程受地理条件和气候因素的影响较大，其工程质量管理过程也 不同于一般工程质量管理。特别是在新的经济形势下，我国水利水电工程的质量管 理水平仍然较低。因此，在项目的具体实施过程中，往往会出现这样的问题，如何 解决水利水电工程质量管理过程中遇到的问题，推动水利建设朝着良性循环的方向 发展，以便尽快实现水利建设的可持续性。 我国是一个人口大国，能源消耗大。我国以国家为基础的基本国情，制定了可 持续发展的基本国策。水利水电工程是我国人民的民生工程，它的好坏直接关系到 国家的利益和人民的安全，也决定着人民生活的质量。但水利工程本身是一项复杂 的工程，为了提高水利水电工程的质量，必须做好施工质量的控制和管理。水利水 电工程项目关系到国计民生，其质量的好坏关系到千千万万的老百姓的生命财产安 全。必须充分重视起来，推行全面质量管理和全过程质量管理，结合先进的管理模 式和管理手段，切实保证水利水电工程施工质量。

随着近些年社会经济的快速发展，环境恶化的也越来越快，水利工程在防灾减 灾上发挥了重要作用。国家对水利工程的建设投资逐渐增加，涉及工业、农业、渔 业、水电及旅游等重要领域，为我国国民经济发展提供了重要支撑保障。 当前我国水利工程最主要的建设特点是建设规模较大、建设工期时间长、建 设工序复杂繁琐等。由于建设地均为大江大河，故建设规模极其庞大。在水利工 程的建设中，从“三通一平”到开挖施工再到线路布设、设备安装等，涉及工序 繁多且施工时间很长。此外，每一道工序都需要非常专业的施工，一步不慎就可 能导致安全事故的发生。因此，在水利工程的施工过程中，必须对施工的全过程 进行监督，以防止发生事故，并不断提高工程的控制效益。水利工程的建设具有 特别强的专业性，需要多方面知识来进行综合运用。每一个专业之间具有极强的 连接性，包括土木工程、水利工程、电气工程等。各个工程的施工过程大大增强 了水利工程整体的控制难度。因此，合理开发利用水资源及大力发展水经济是水 利工程建设的重点任务。