水利水电工程建设项目管理，是在建设项目生命周期内进行的有效规划、组织、 协调、控制等系统管理活动，目的是在限定的时间，质量要求，投资总额的约束条件 下最优的实现项目建设，达到预定的目标。水利工程具有自身的特殊性，水利施工企 业应该遵循水利工程施工的特点，按照市场规律，组建独立、优质、高效的项目经理 部，选派思想强，业务技术强、组织能力强的项目经理并对其实行风险责任制管理， 则项目经理必然发挥积极性创造性，以科学的方法对工程施工进度、施工成本、工程 质量等进行管理，从而使水利工程建设获得较好的经济效益和社会的效益。也就是 说，通过一定的组织形式，采取各种措施和方法，对工程项目，从项目建议书、可行 性研究、项目的决策以及设计、施工、竣工验收等系统的运动过程，进行规划组织、 协调、监督控制和总结评价，以达到保证建设项目的质量，缩短建设工期，提高投资 效益的目的。为此，通过多年经验，本书以水利工程建设项目施工组织与管理为切入 点，希望通过分析与研究，能够为有效做好水利工程提供帮助。

水利工程是国家建设的基础性工程，关乎人们的生命安全，工程建设具有社会公 益性。工程质量与安全控制不好不仅涉及建设、施工各方的利益，而且影响国民经济 的发展。质量管理工作复杂而艰巨，我们应该做好长远打算，对工程施工过程进行有 针对性的控制，保证施工质量。而安全管理是工程管理的主要组成部分，安全管理与 质量管理相辅相成，互为补充，只有保证施工安全才能有效控制施工质量，而只有保 证施工质量才能使工程运行安全，发挥最大的效益，实现质量与安全的良性循环，最 终达到施工管理的终极目标。 与此同时，水利工程承担防洪除涝、灌溉挡水等多重任务，具有社会公益性，对 人民生命财产安全和国家经济发展影响深远，施工工期较长，工艺复杂，施工中不安 全因素众多。施工质量与安全管理可以有效预防事故发生，有助于水利工程施工按施 工计划顺利进行，使整个施工过程处于受控状态。因此，加强施工质量与安全管理十 分重要。 本书为保证工程施工质量与安全，发挥水利工程最大的社会经济效益，进一步研 究探讨施工质量管理与安全管理，采取切实可行的建议措施，保障水利工程最终质量 和效益的发挥。

水利工程的发展对社会经济发展和人民生活起着重要的作用，也是一个国家综合国 力的重要体现。水力发电是一种可再生的且无污染的重要能源，其发展对我们的社会生 活来说起着举足轻重的作用，其利用的是大自然最原始的力量，相较于其他能源的开发 而言，污染更小，对生态环境的保护更加有利，因此各国对水利工程的建设都投入了较 多的资金。在水力发电发展的过程中，水利工程的生态环境评价是其环境效应的一个重 要方面，其对于水利工程的建设与发展都起着重要的作用，环境评价可以为已经产生的 问题提供一定的解决方案，对于未发生的问题进行一定程度的预防，在水利工程的整个 发展过程中起着监督和协调的作用，从而保障水利工程的健康发展。因此，有了科学、 合理的环境评价体系的监督和指引，水利工程才能更好地发展下去。 另外，水利工程发展的重要作用使我们投入了更多的精力和资源来对其进行研 究，并采取各种方法保证其健康发展。水利工程虽属于无污染的可再生能源，但其发 展与周边的自然环境和气候等因素联系紧密，其发展也会在一定程度上对这些因素产 生不同的影响。若其发展对这些因素产生了不利的影响，就需要采取相应的方法来进 行协调和改善，这个方法就是对水利工程进行环境效应测评。 本书《水利工程管理与生态环境效应研究》通过对水利工程的管理和生态环境效 应研究两个方面进行阐述，从而能够为可持续发展水利工程提供参考借鉴。

人与自然的关系，特别是人水关系，是水利战略思想的基础与源泉。无论是处 于经验状态的水利战略思想，还是系统化的水利战略思想，其必定是从特定时空环境 下占据支配地位的人们对人与自然的关系的看法出发的。水利战略不可能超前也不可 能落于特定时空下的主流的人水关系，只能与之相对应。这是认识发展的基本规律之 一，也是社会发展的基本规律之一。 人水关系始终伴随着水利战略的制定与实施，是水利战略的出发点与终结点。水 是生命之源，人水关系始终是社会生活的主题。 在现代社会，人类对自然的认识与对自身的认识都发展到了较高的水平，经过多 年人与自然敌对状态，已经认识到人与自然必须和谐相处才能得到人与自然的共同生 存与发展，可持续发展观取代传统的发展观得到了世界上绝大多数国家的认同，环境 保护运动席卷全球。可持续发展战略的制定与实施将使得人水关系朝和谐相处与共同 发展的方向演进。 本书将针对现在的可持续下的环境发展理念对水利工程管理战略进行论述，旨在 对水利工程管理相关战略内容进行论述。内容专业性较强，但通俗易懂，对各位水利 相关学者以及水利工作者具有一定的理论指导作用以及工作帮助。

随着我国建设管理体制改革的不断深化，对建设项目的施工组织和管理提出了新 的要求。施工组织作为加强建设管理的一门学科，在理论与实践方面得到了越来越多 的关注。 市政工程作为城市的基础设施，有着重要的社会功能，不仅关系到市民的衣、 食、住、行，还影响到城市政治、经济、文化环境的建设。而技术交底是施工企业极 为重要的一项技术管理工作，其目的是使参与建筑工程施工的技术人员与工人熟悉和 了解所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺及应注意的问题。 本书按照“结合实际、强化管理、过程控制、合理分类”的指导原则，依据国家 现行相关的法律、法规、规范、规程，并参考了相关地方标准等文件，征求了相关单 位和专家的意见，结合市政基础设施工程专业特点，并考虑到市政基础设施建设工程 管理的发展趋势进行编写，力求理论与实际相结合，注重施工实践经验的总结，并将 新规范的内容融会贯通，做到通俗易懂，体现知识性、权威性、前瞻性、适用性和可 操作性。 本书对施工组织学的研究对象和任务，施工组织的基本原理以及施工组织的编制 内容和方法做了重点阐述，并以工程质量管理为主线，讲述了市政道路工程、桥梁工 程、市政排水管道工程的质量管理以及市政工程质量管理等主要内容。在本书编排过 程中主要考虑到“易学、够用、能懂、会做”的原则。内容详尽，语言通俗易懂，以 便于从事市政施工的广大技术工人和管理人员对基本原理有更加深刻的认识，加强对 施工的组织管理。